7月10日，迪拜虚拟资产监管局（VARA）暂停了BitOasis从事数字资产相关活动的有条件许可。迪拜监管机构的这一行动代表了阿拉伯联合酋长国（阿联酋）及其国内监管机构对数字资产监管所采取的新颖方法，并为其提供了依据。
阿联酋的做法优先考虑为想要从事与数字资产相关活动的实体提供监管清晰度和指导——提供关于允许和禁止的活动类型的通知。
布雷特·约翰逊 (Bret Johanneson) 在纽约大学获得法律学位，将于今年秋天在纽约一家律师事务所担任助理。
相比之下，正如 6 月初对 Coinbase 和 Binance 的指控所表明的那样，美国监管机构的组织方式是不向行业参与者提供提前通知，而是选择基于未经检验的新颖法律理论提出指控。 （另一个例子是 SEC 对 Ripple 发行未注册“证券”采取的行动，该行动于周四得出结论，当时法官发现XRP仅在某些情况下才是证券。）
阿联酋采取了不同的策略，数字资产行业已经注意到了这一点。 CoinDesk 将阿联酋的两个城市命名为2023 年主要加密货币中心，很大程度上行业参与者正在用脚投票。许多公司要么大规模迁往该国，要么在那里开设卫星办事处。
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要了解为什么阿联酋能够实施如此先进且反应灵敏的数字资产监管制度，只需看看阿联酋的政府形式即可。简而言之，阿联酋由七个酋长国组成，每个酋长国（即州）均有权就任何不属于阿联酋联邦政府专属管辖范围的事务（即外交、国防和安全）进行立法。
每个酋长国都需要自行决定如何监管数字资产——这种情况通过税收减免和指定自由经济区等激励措施对商业和投资进行监管，从而促进了州内竞争。阿布扎比和迪拜在吸引数字资产行业参与者进入其管辖范围方面尤其发挥了主导作用。
阿布扎比和迪拜各自制定了全面的数字资产监管框架，解决了其他司法管辖区方法中的许多缺陷，尤其是涉及定义监管主题——数字资产。
例如，阿布扎比全球市场（ADGM）对各种数字资产的分类和处理提供了明确的指导，明确区分了以太坊和比特币等“虚拟资产”、“数字证券”和其他提供不同类型效用的代币。与 ADGM 一样，VARA 对数字资产进行了具体定义，但选择了更广泛的分类法——将“虚拟资产”定义为“可以进行数字交易、转移或用作交换或支付工具的任何价值的数字表示形式，或者出于投资目的”，VARA 保留自行决定监管该定义范围的权利。
这些政策虽然有所不同，但与美国的做法形成鲜明对比——其特点是各机构之间围绕谁来监管什么而展开地盘争夺战，行业参与者陷入了交火之中。
行业参与者向美国监管机构提出的另一项投诉是注册方面缺乏明确性。在这方面，ADGM 和 VARA 也表现出色，为希望从事受监管活动的数字资产企业提供了有关注册和许可要求的明确路线图。
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要获得授权开展 ADGM 批准的数字资产业务，企业只需申请金融服务许可证并遵守适用的法律。那些寻求作为 VARA 批准的“虚拟资产服务提供商”开展业务的许可证的人遵循类似的流程。
正如 VARA 暂停 BitOasis 对其交易所的最低可行产品的条件许可证所证明的那样，这些宽松的框架不仅是行业参与者可以不受惩罚地运营的空白支票，而且确实具有吸引力。
然而，即使考虑到 BitOasis 和其他公司的执法行动，ADGM 和 VARA 的直接注册制度也远远优于遵守 SEC 关于注册路径的指导，相比之下，后者是彻头彻尾难以理解的。
数字资产行业处于不断变化的状态，几年的时间在几周的时间内发生，并且其本身就打破了规范——这样的行业值得动态监管来配合。阿联酋似乎正在实现这一目标——美国是否能与他们的努力相匹配还有待确定。
丹尼尔·库恩编辑。
