国际清算银行 (BIS) 行长奥古斯丁·卡斯滕斯 (Augustin Carstens) 最近强调,各国迫切需要合作,为央行数字货币 (CBDC) 制定一套可互操作的规则。
随着世界向数字化转变,CBDC可以满足公众对数字化、可编程货币的需求,实现更快、更安全、更便宜的跨境转移,从而推动金融体系的创新。
BIS 负责人推动 CBDC 监管框架
在最近的一次演讲中,卡斯滕斯强调了央行在为社会提供资金(主要通过现金和央行储备)方面的重要性。他指出,
“目前,这些仅占公众使用资金的一小部分。其中大部分是商业银行的资金,以银行存款的形式。”
中央银行在维持公众对货币的信任、从而确保货币的安全和价值方面发挥着至关重要的作用。
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然而,当前的货币体系需要不断发展以满足用户不断变化的需求。随着现金使用的减少和数字服务的兴起,人们正在寻求数字化和可编程的新形式的货币。他们还希望自己的资金能够轻松跨境转移。
为了满足这些需求,世界各地的中央银行正在探索 CBDC 如何满足这些需求。 2022年,93%的央行从事某种形式的CBDC工作。根据国际货币基金组织的数据,到 2022 年 7 月,超过一半的企业正在进行具体实验或进行试点。
正在研究、已进行概念验证或已推出的 CBDC 数量。资料来源: 国际货币基金组织
互操作性和隐私需要成为首要任务
然而,实施 CBDC 不仅仅涉及技术;还涉及技术。它还需要先进的法律框架。正如卡斯滕斯指出的那样,
“金钱是一种社会结构。人们今天信任它,因为他们知道明天其他人也会信任它。法律框架是货币合法性和人们对货币信任的关键基础。没有法律,金钱就无法发挥作用。”
CBDC 的法律框架必须确保合法性、 隐私、完整性和选择。它还应以法律为坚实基础,并包括明确界定的权利和义务。最重要的是,它应该保护 CBDC 用户的隐私及其数据的保护。 在英国最近的一项调查中,公民表达了对与政府发行的数字货币相关的监视和金融稳定风险的担忧。
总而言之,这些都是复杂而微妙的问题,必须以富有成效的方式加以解决。如果没有它们,CBDC 就不可能被广泛采用。
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