销售“莱芙蔻”“海南荟生”产品涉嫌传销，五位经销商被罚款60万元

近日，永康市人民政府网站发布了浙江省永康市市场监督管理局处罚决定书【永市监罚字（2022）146号】（以下简称：处罚决定书），其信息披露：朱湖顶、朱兴龙、王福勇、王笑飞、舒文芳五人在销售上海莱芙蔻系列化妆品和海南荟生系列化妆品及保健品时，通过传销的模式发展会员1200余人，收取会员费2700多万元，最终被罚款60万元。

据处罚决定书相关信息显示，2021年8月16日，永康市监局收到永康市公安局《移送案件通知书》（永公（经）移字[2021]00052号），永康市公安局将当事人组织、领导传销活动案移送永康市监局处理。因当事人的行为涉嫌构成《禁止传销条例》第七条所指的行为，永康市监局于当日依法予以立案调查。

经查，当事人自2016年开始销售上海莱芙蔻系列化妆品，通过采取向客户收取4520元、15060元、30120元会员费的模式允许加入其创立的永康火狼团队，同时客户自动成为普卡会员、金卡会员、钻卡会员。该团队鼓励会员积极参与发展下线会员，并享受以下奖金奖励政策：

2017年底，该团队停止销售上海莱芙蔻产品，转为销售海南荟生系列化妆品及保健品，但仍然采取相同的奖金奖励制度。该团队通过一款名叫“荟正天下”的APP软件进行会员排序、左右区业绩计算和奖金的计算提取等功能操作。

从2016年开始至案发时止，当事人朱湖顶直接或间接介绍了朱兴龙、王笑飞、舒文芳加入成为下线，其中朱兴龙又介绍了叶育红等人加入成为下线，叶育红又介绍了颜飞桥、叶子喜、李玫瑰、杨海燕等人加入成为下线；其中王笑飞又介绍了王莉颖、舒文芳等人加入成为下线，之后王莉颖又介绍了王秋满、印坚人等人加入成为下线，王秋满又介绍了姚鲁彬等人加入成为下线，之后舒文芳又介绍了何月华、王慧英、舒文艳、黄雄伟、金月桦、舒妙琴、朱世儿等人加入成为下线，王慧英又介绍了华伟康、华洁等人加入成为下线，其中王福勇又介绍了任芳、管林群、朱艳、胡新天、王燕华、王美君、王慧英等人成为下线。当事人及其团队共计发展会员1200余人，形成了多层级上下线会员结构，收取会员费2700多万元。其中该团队中当事人朱湖顶、朱兴龙、王笑飞、王福勇和舒文芳共计五人晋级为总监级别。因无法掌握当事人详细的经营账册，当事人违法所得无法查清。

上述事实，主要有以下证据证明：

永康市监局自2022年5月6日至6月9日，通过直接、邮寄及公告等方式向当事人朱湖顶、朱兴龙、王笑飞、舒文芳、王福勇等送达了行政处罚听证告知书，朱湖顶、朱兴龙、王笑飞、舒文芳通过书面方式向永康市监局提出听证申请，王福勇在公告期内未提出陈述、申辩意见，也未提出听证申请。

永康市监局于2022年7月4日组织了听证，王笑飞、舒文芳及朱湖顶的委托代理人参加了听证；朱兴龙未在规定时间参加听证，但提交了一份陈述申辩书。在听证会及陈述申辩上，当事人及委托代理人提出1、朱湖顶行为不构成传销，舒文芳陈述仅购买产品自用，不是传销，王笑飞陈述仅购买产品自用分享，未发展下线，不是传销，朱兴龙不存在介绍诱骗胁迫别人加入传销的行为；2、执法程序存在违法；3、莱芙蔻或荟生均不属于传销组织；等理由或异议，要求不予处罚。经复核听证等程序，永康市监局认为当事人的经营模式符合《禁止传销条例》第七条的定义，属于传销行为，对于当事人提出的不予处罚的理由及意见，永康市监局不予以采纳。

永康市监局认为：当事人通过收取会员费为加入团队门槛，同时鼓励会员积极参与发展下线，并享受对应奖金奖励政策，按照发展下线人员的数量作为计酬，引诱会员继续发展他人参加，同时当事人朱湖顶不仅自己加入会员，同时通过组建永康火狼团队不断发展会员，并提供经营场所、给会员讲课培训奖金制度、安排会员各种外出学习活动以及召开骨干会议等。当事人及其团队自2016年至案发时止，共计发展会员1200余人，形成了多层级上下线会员结构，收取会员费2700多万元。该团队中当事人朱湖顶、朱兴龙、王笑飞、王福勇和舒文芳共计五人晋级为总监级别。当事人的上述行为构成了《禁止传销条例》第七条“下列行为，属于传销行为：……（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。”所指的内容，属传销行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”和《禁止传销条例》第二十四条第二款“有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，永康市监局决定：

以上罚款当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内缴交到永康市各银行储蓄网点的永康市财政局财政专户，逾期不履行行政处罚决定的，永康市监局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，当事人可在收到处罚决定书之日起六十日内向永康市人民政府申请复议，或在收到处罚决定书之日起六个月内直接向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

本处罚决定相关信息将依照《企业信息公示暂行条例》规定通过企业信息公示系统向社会公示。