全球加密货币交易所的美国子公司周一辩称,美国证券交易委员会 (SEC) 周一冻结 Binance US 资金的努力是一项“严厉且过于繁琐”的举动。
“如果法院确实解决了美国证券交易委员会动议的优点,它应该拒绝该动议。美国证券交易委员会寻求不必要和不合理的救济。远非要求’仔细校准’以’维持[]现状’的救济…… SEC 提出的补救措施将有效地终止 BAM 的业务,” Binance.US 的动议称。
BAM Trading Services 是Binance.US背后实体的名称。据美国证券交易委员会称,它由 BAM Management US Holdings 所有,而 BAM Management US Holdings 主要由 Binance 创始人 Changpeng“CZ”Zhao 所有。
SEC 上周一起诉 Binance、Binance.US 和 Zhao,指控这些公司作为未注册的证券交易所、经纪商和票据交换所一体化运营,以允许美国客户购买和交易监管机构声称为未注册证券的某些加密货币。 SEC 还声称,Binance(全球交易所)及其创始人 Zhao 能够获取 Binance.US 客户的资金,将数百万美元转移到 Merit Peak 和 Sigma Chain 等实体(Zhao 拥有的两家公司)。
SEC 申请临时限制令冻结这些资金,直到 Binance.US 能够证明 Binance 的任何人,包括大股东 Zhao,都无法触及这些资金。
Binance 和 Binance.US 上周已经在博客文章和推文中否认了这一说法,但周一是法院规定的正式回应截止日期。美国华盛顿特区地方法院将于美国东部时间 6 月 13 日星期二下午 2 点就该动议举行听证会。
在周一提交的文件中, Binance.US的律师写道,冻结其资金将“主要损害 BAM 的客户,实际上使 BAM 停业,并阻止 BAM 在这场诉讼中为自己辩护”,因为它无法再支付其员工、供应商或其他方,甚至维护其技术。
该文件称,冻结也可能吓到 Binance.US 的银行,其中一家银行已经宣布将停止与该公司开展业务。
过去一周,币安、Binance.US 和 Zhao 已将他们的法律顾问加入法庭,其中包括前司法部检察官和曾任美国证券交易委员会执法部联席主任的乔治·卡内洛斯 (George Canellos )。
Binance.US 提出了一项替代条款,它敦促法官签署,要求公司将所有资产归还给 BAM Trading 的“占有、保管和控制”,确认只有 Binance.US 员工可以访问(这将排除 Zhao ) 并确保来自全球币安交易所的任何人都无法使用这些资金。
两周内,Binance.US 将不得不将所有资金转移到新钱包。
Binance.US 提议的规定将停止美国证券交易委员会寻求的全面资产冻结,允许该公司继续向员工和供应商付款,但阻止它向任何其他 Binance 实体付款。
证券规则
Binance.US 提交的文件还暗示该公司反对更广泛的美国证券交易委员会诉讼,称美国证券交易委员会“尚未发现 BAM 平台上的单一证券交易”。
“美国证券交易委员会表示,加密货币是一种证券已成定局,但事实并非如此。包括 BAM 在内的众多加密货币交易所在美国运营多年而不受美国证券交易委员会的干预,这掩盖了它们是显然受到证券法的保护,”该文件称。
该公司提交的文件称,尽管BNB是它在 Binance.US 平台上指出的唯一资产,但 SEC 并未表明Binance.US将BNB作为投资合约出售,该资产是 SEC 议案目的的未注册证券。
它还引用了 SEC 主席 Gary Gensler 的话,他表示在 2021 年 5 月国会面前没有针对加密货币的监管框架,尽管 Binance.US 的文件截断了主席的引述。
“我确实认为与国会合作,我认为只有国会才能真正解决这个问题,如果你问我的想法,考虑是否为加密货币交易所带来更大的投资者保护,这将是一件好事,” Gensler 的完整引述说。 “而且我认为如果是这样的话,因为目前交易这些加密资产的交易所在美国证券交易委员会或我们的姊妹机构商品期货交易委员会都没有监管框架,这可能会增强信心。现在,这些加密货币交易所周围没有市场监管机构,因此实际上没有针对欺诈或操纵的保护措施。”
周一的文件也呼应了 Binance 和 Binance.US 的公开声明,称该公司在上周的执法行动之前一直在与 SEC 合作。
“直到最近,尽管获得了有关 BAM 资产托管的大量信息,但 SEC 并未向 BAM 表达任何激发其动议的担忧,”该文件称。“鉴于没有证据表明 BAM 客户资产被滥用或处理不当。过去几周,SEC莫名其妙开始关注BAM的资产托管,BAM继续真诚合作,夜以继日地解决SEC的问题。”
更新(UTC 时间 2023 年 6 月 12 日 21:20):从备案中添加更多详细信息,包括 Binance.US 的拟议规定。