前日本央行政策委员、日本庆应义塾大学教授白井さゆり (Shirai Sayuri ) 日前在东亚论坛发表文章,她表示,日本从 2021 年以来就开始试验,但日本央行并未考虑在近期实施。目前进行的目的是,若出现 CBDC (央行数位货币) 的需求,能跟上区块链提供的技术特性。
不过,目前日本央行不考虑实施 CBDC,她认为主要因素是:
阻碍日本 CBDC 的因素:现金为王
日本公众几乎都可以使用银行系统,金融普惠早已不是主要政策问题。同时,采用私人公司营运的数位与行动支付也很普遍。由于网路银行、信用卡与电子支付工具的普及,CBDC 并没有受到大力支持。私人公司的数位支付服务还可以获得积分,累积换取商品与服务。
尽管日本的现金使用量下降,但发行量还是很高。它用于支付商品与服务的安全与流动性很好,占名义 GDP 20%。在自然灾害与军事冲突时 (电力短缺、电脑设备系统被破坏、私营银行系统信任削弱时),现金变得更加有用。此外,老年人和低收入族群也更喜欢使用现金,由于日本人口高龄化,占当前人口的三分之一,现金需求更加普遍。日本央行认为,尽管现金的处理成本高,犯罪风险也高,但在经济中保留现金仍然很重要 ; 即便在芬兰等高度数位化的经济体,现金支付也在 2019-2020 年增加。
流通现金仍在增加
白井教授认为,货币宽松政策下长期的低利率环境,有助于降低持有现金的机会成本。普通零售银行帐户利率自 2017 年以来一直处于 0.001%。这将现金转变为银行存款的替代品,助长了日本的现金囤积趋势。加上有一些与持有现金有关的犯罪活动,也支撑了现金的需求。
她表示,日本经济中现金的盛行可能会阻碍新技术公司在支付手段与金融活动的创新。但日本央行仍会继续累积区块链知识来确保日本的金融稳定与创新。此外,考量到跨境支付的效率与成本,CBDC 将会是个好选择。
此外,台湾央行也将在九月进行通用型 CBDC 试验计划,同样地目前并没有发行计画。