国际清算银行（BIS）周二发布了一篇关于中央银行数字货币（CBDC）以及如何使用它们来实现金融包容性政策目标的论文。 该论文借鉴了去年下半年对目前正在探索零售 CBDC 的九家中央银行进行的采访。 它着眼于一系列经济发展水平的共同目标和包容性挑战。
该论文确定了两种不同的 CBDC 方法。 一些中央银行将数字货币视为创新和发展的催化剂，而另一些中央银行则认为它可以作为现有举措的补充。 所有中央银行都强调需要在消费者和服务提供者中对利益相关者进行教育和接受。
数据隐私以及洗钱和资助恐怖主义的相关问题被视为最大的挑战。 为弱势群体——儿童、老人和残疾用户——提供服务也被列为优先事项。
一些挑战，例如地理隔离和数字化水平，在中央银行之间的程度不同，但一些 CBDC 设计特征被强调为整个范围内金融包容性的关键。 促进具有私营部门参与者的两级支付系统、跨多种功能和边界的互操作性以及适当的监管是本文提到的要素。
文件中讨论的中央银行是巴哈马、加拿大、中国、东加勒比、加纳、马来西亚、菲律宾、乌克兰和乌拉圭。 世界银行也参与了这项研究。
国际清算银行对中央银行在新兴数字经济中的地位以及加密货币监管的必要性采取了强硬立场。 它最近与澳大利亚、马来西亚、新加坡和南非的中央银行成功完成了一个名为 Project Dunbar 的试点项目，以创建一个国际结算平台。
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