2022 年是黑天鹅横行的一年，也让台湾监管单位意识到完善台湾法规，并增加台湾加密交易所竞争力的重要性。本次 2023 金融科技趋势论坛就邀请到了国内五家交易所，包括 ACE 王牌交易所、Maicoin 交易所、币托交易所、HOYA BIT、Rybit 交易所，一起聊聊他们面对的问题。
执照是否可改成报备？
目前台湾法令要求交易所采必须针对反洗钱进行规范，完成洗钱防制法令遵循声明之业者，代表其负有执行洗钱防制法及虚拟通货平台及交易业务事业防制洗钱及打击资恐办法所定防制洗钱措施之义务，但不代表虚拟通货平台业者得到任何的准许与认可。
台湾金融科技协会理事长蔡玉玲表示，量体较小的交易所也许可以用报备制，即向政府目的事业主管机关行文报备后即可开始营业。
ACE 交易所执行长王黉骕表示，有几个面向的业者可以使用报备制，包括虚拟通货交换或移转、虚拟通货和法币交换、托管、虚拟通货发行，这可以视量体采报备制。
王黉骕补充，这些业者也需要符合一些规范，包括通过 ISO27001 国际资安的审核，另外还需要资产隔离、储备证明、信托证明。这样一来，提高业者自律门槛后，监管就可以采报备制，降低创新门槛。
Rybit 交易所创办人暨执行长赖永纯则是认为，报备制除了考量量体之外，也需要考虑业务。她认为，现货交易这类的单纯商品交易，也许可以放宽使用报备制，鼓励创新，但若是涉及复杂的衍生品交易，还是需要较严格的许可制。
5,000 万的换汇额度太低
蔡玉玲点出交易所的监管困境：加密货币虽然在监管上算「商品」，但在实务上，因为要对外购买加密货币是用美元计价，会产生大量的换汇需求，这时候就会有每年换汇 5,000 万美元的限制。
Maicoin 创办人暨执行长刘世伟表示，在 2022 年的第一周就已经把 5,000 万美元的额度用完，接下来的 51 周就变成要额外抵押台币，他认为这种方式无法长久。
刘世伟建议，对于加密货币应定义成商品，而不是财产，这样交易所就会被定义成「进口商」，按法规进口商品（加密货币）。
只准外国平台放火
另一个台湾交易所要面对的就是国外平台的不平等竞争。
目前我国的监管只监管台湾交易所，海外平台无法被纳管，从而促成了不平等的竞争。HOYA BIT 创办人兼执行长彭云云娴以高利率商品为例，她指出，国外平台不受台湾监管，所以就用「高利率低风险」的话术包装产品，这倒是台湾用户大量使用海外平台，因此一旦有黑天鹅事件，受伤最重了还是台湾投资人。
HOYA BIT 创办人兼执行长彭云娴希望监管机构能平等对待，要求海外平台也要遵守台湾监管，不要让海外平台继续监管套利，创造平等竞争环境。
不会吵的孩子没糖吃
币托执行长郑光泰也有类似经验，但不是国外平台，而是没有合规的币商。
他指出，币托有 OTC（场外交易）的业务，按照法规，入金超过台币十万都需要进一步审核，而没有合规的币商却可以用较低的成本经营，不但不用负责，一旦出事，因为用的是币托的钱包，消费者可能反而会要求币托负责。
因此这种不守监管的币商也会需要纳管，公平竞争外也可以更好地保护用户。
